금주의 한우 한돈 뉴스 종합(2024년 3월 3주차)

금주의 한우 한돈 뉴스 종합(2024년 3월 3주차)

 

⦿ 한우, 2025년까지 공급과잉…돈가는 전년 수준 회복할 듯 (한국농정신문 - 2024.3.14.) 

 

생산물가 급증세에 최근 축산물 가격 약세까지 겹치며 산지가격 전망에 대한 농가들의 관심이 높은 가운데, 한국농촌경제연구원(농경연) 농업관측센터가 축산 수급전망을 갱신했다. 
농경연은 최근 ‘3월 축산관측’을 내고, 한우에 대해 “장기간 가격 약세가 불가피한 만큼 자율적 수급 조절이 필요하다”고 다시금 강조했다. 지난해 4분기 처음으로 감소세가 확인된 한우 사육두수는 올해 연말에 이르러 334만7000두까지 줄어들 것으로 전망했다. 이와 함께 올해 ‘정점’에 이를 것으로 예상되는 도축두수 전망치는 2023년(약 93만두) 대비 4.7% 증가한 97만3000두로 잡았다. 이는 과거 최대 불황기로 꼽히는 2013년(약 96만두)보다도 높은 수준이다. 
도축두수는 2025년에도 93만두 수준을 점친 만큼 공급과잉 현상은 앞으로도 최소 2년 가까이 지속될 것으로 보인다. 이에 따라 올해 거세우 도매가격은 1분기를 넘어 내내 1만7000원대를 지속 유지할 것으로 봤다. 축산유통정보에 따르면 13일 현재까지 올해 거세우 평균 도매가격은 1만7663원을 기록하고 있다. 
농가 폐업이 계속되고 있는 낙농의 경우 사육두수 감소에 따라 2분기부터는 원유생산량이 전년 대비 감소하는 것으로 전망됐다. 1분기 원유생산량의 경우 전년 대비 약 1.4% 증가한 49만톤 수준으로 예상되나, 이는 럼피스킨 예방접종으로 인해 지난해 3·4분기 생산량 47만톤대 중반까지 감소했다는 사실을 함께 고려할 필요가 있다. 
농경연이 본 ‘젖소송아지 생산 잠재력’은 2023년 1분기 대비 올해 2분기의 전망값이 87.7% 수준에 불과하다. 이에 따라 오는 6월에는 젖소 사육두수가 최저 37만8000두까지 떨어질 것으로 내다봤다. 2분기 원유생산량 역시 전년대비 0.3% 내외 감소한 49만4000~49만6000톤으로 전망했다. 
공급량 증가와 소비 부진이 겹친 끝에 지난 겨울 심각한 수준의 약세를 겪은 돼지고기 가격은 이번 달 오름세를 이어받아 연평균 kg당 5100~5300원 선까지 회복될 것으로 봤다. 3월 돼지 도매가격은 국내산 공급량이 전년과 비슷한 가운데 도축두수의 감소로 전년(kg당 4712원) 수준을 회복할 것으로 점쳤다. 
농경연이 전망한 올해 평균 돼지 사육두수는 전년 대비 1% 감소한 1188만두, 올해 누적 돼지 도축두수는 전년 1875만4000두 대비 소폭 감소한 1870만두 내외로 전망했으며 이는 한돈자조금 한돈미래연구소가 지난해 말 발표한 올해 예상 도축두수와도 동일하다. 이에 따라 평균 돼지 도매가격은 전년 평균 수준을 지켜 최하 5100원대를 유지할 것으로 봤다. 다만 생산성에 악영향을 끼치는 돼지생식기호흡기증후군(PRRS), 돼지유행성설사병(PED)이 현재 유행하고 있는 만큼 소모성 질병의 발생상황을 변수로 언급했다. 
산란계의 경우 작년 대비 상승한 사육수수를 지속적으로 유지하면서 2분기까지는 2023년 동기간 대비 일평균 100만개 이상 더 많은 계란이 생산될 것으로 보인다. 3월에는 일평균 4827만개의 계란이 생산될 것으로 전망했는데 이는 전년 대비 3.1%, 평년 대비 11%나 많은 양이다. 4월과 5월에도 각각 4800만개·4763만개의 계란이 매일 생산될 것으로 봤다. 
최근 종계 사육수수·산란율·병아리입식이 늘어나고 있는 육계는 3월에도 전년 대비 7.7% 증가한 6400만수 내외의 병아리가 입식될 전망이다. 이에 따라 농경연은 3월에는 2월 5734만수(추정) 대비 700만수 이상 더 많은 6423만~6550만수, 4월에도 최소 6185만수의 도축이 이뤄질 것으로 전망했다. 

 

⦿ 2024년 상반기 구제역백신 일제 접종 (한국농어민신문 - 2024.3.15.) 

 

농림축산식품부가 4월 1일부터 전국의 소·염소를 대상으로 상반기 구제역 백신 일제 접종을 추진한다고 밝혔다.  
이번 일제 접종은 4월 1일부터 14일까지 약 2주간에 걸쳐 소·염소 총 436만여 마리를 대상으로 실시한다. 다만, 소 50마리 미만과 염소 300마리 미만의 소규모 농가에 대해서는 관할 시·군이 수의사와 포획 인력(염소)을 구성해 접종을 지원하며, 수의사 동원 등의 여건을 감안해 4월 1일부터 28일까지 4주간에 걸쳐 실시된다.  
백신 접종을 완료한 소 사육농장주는 반드시 관할 시·군이나 지역축협에 신고하고, 해당 지자체는 축산물 이력관리시스템에 등록된 정보를 토대로 백신 접종이 누락 된 개체가 발생하지 않도록 관리해야 한다. 
또 백신 접종이 제대로 이뤄졌는지 여부를 확인하기 위해 지자체가 접종 4주 이후 무작위로 농가와 개체를 선정해 항체양성률을 조사한다. 
항체양성률이 기준치에 미달한 농가에 대해서는 최대 1000만원의 과태료 부과되며 백신도 다시 접종해야 한다. 또 항체양성률이 개선될 때까지 4주 간격으로 검사가 진행된다. 구제역 백신 항체양성률 기준은 소가 80%, 염소는 60%이다. 
최정록 방역정책국장은 “지난해 국내에서 구제역이 발생한 만큼 농가에서 백신접종을 소홀히 하면 언제든지 다시 발생할 수 있다”고 강조하면서 “구제역 예방을 위해 사육 가축에 백신을 빠짐없이 접종하고 농장 출입시 차단방역과 소독 등 기본 방역수칙을 철저히 준수해 줄 것”을 당부했다. 

 

⦿ 삼겹살 1인분 2만원인데… "11월까지 계속 오를 것" (서울와이어 - 2024.3.13.) 

 

삼겹살이 1인분에 2만원을 육박하는 상황에서 앞으로 가격이 더 오를 것이란 전망이 나온다. 수요는 증가하는 반면 돼지 사육·도축 수가 전년보다 감소할 것으로 예상됐기 때문이다.
13일 농림축산식품부와 축산물품질평가원 등에 따르면 지난 11일 기준 삼겹살 소매가는 100g당 2301원으로 지난 2일(2078원)보다 10.7% 올랐다. 
지난 10일 기준 돼지 도매가격은 ㎏당 5329원으로 지난달 29일(4222원)보다 26.2% 급증했다. 도매가격은 지난달 4300~4500원 수준을 보이며 안정세를 유지했으나 이달 들어 급격히 상승세를 나타냈다. 
당초 한국농촌경제연구원은 이달 돼지고기 도매가격을 ㎏당 4600~4800원으로 예측했는데 이미 상회한 가격으로 거래되고 있다. 
이런 상승세는 개학과 동시에 돼지고기 수요가 증가했기 때문으로 분석된다. 3월3일 이른바 ‘삼겹살 데이’ 영향도 더해졌을 것으로 보인다. 
삼겹살 가격은 오는 11월까지 상승세를 이어갈 것으로 예상된다. 올해 돼지 사육·도축 마릿수가 전년보다 모두 줄었기 때문이다. 
농경연은 올해 돼지 사육 마릿수가 전년(1199만9000마리)보다 1.0% 감소한 1188만마리 내외를 기록할 것으로 내다봤다. 도축 마릿수는 1870만마리 내외로 전년(1875만마리)보다 소폭 감소할 것으로 관측됐다. 
월별로는 4월과 7월, 10월을 제외한 모든 달에서 도축 마릿수가 감소해 올해 돼지 도매가격은 ㎏당 5100~5300원을 기록할 것으로 예상됐다. 
농식품부 관계자는 “겨울철이 시작되는 11월까지 돼지고기 가격은 계속해서 상승할 것”이라고 전망했다. 

 

 

⦿ 돈가 회복세…큰 폭 상승 ‘기대난’ (축산신문 - 2024.3.12.)

 

3월 들어 돼지가격이 상승세를 타고 있다.
축산물품질평가원에 따르면 전국 도매시장에서 거래된 돼지 평균 가격(제주, 등외제외)이 3월로 접어들면서 꾸준히 상승. 지난 11일에는 지육 kg당 평균 4천638원까지 회복됐다. 
일주일전과 비교해 지육kg당 238원이 오른 가격이다. 
한 주간 도매시장 경락가격이 가장 낮은 금요일(3월8일) 하루를 제외하면 3월 첫째주는 오름세만 이어져 온 셈이다.
전문가들 사이에서는 근본적인 소비 회복 보다는 계절적인 영향이 더 크게 작용하고 있다는 분석이 설득력을 얻고 있다. 
삼겹살데이 기간 재고를 소진한 육가공업계가 물량 확보에 나서면서 돼지가격을 끌어 올리는 요인이 되고 있다는 것이다. 
다만 극심한 경기침체 추세를 감안할 때 큰 폭의 돼지가격 추가 상승은 그대하기 어렵다는 게 전반적인 시각이다. 
실제로 3월 들어서도 외식소비는 여전히 살아나지 않고 있을 뿐 만 아니라 각급 학교의 개학에도 불구하고 급식 수요 마저 아직까지 예년 수준에 미치지 못하며 전지 부위의 냉동전환 추세가 계속되고 있는 것으로 알려졌다. 
더구나 돼지 출하량 역시 지난해 수준을 상회, 이달 중 5천원대의 돼지가격은 쉽게 기대하기 어려운 실정이다. 
한국육류유통수출협회의 경우 3월 평균가격을 지육 kg당 4천600~4800원으로 전망하기도 했다. 
웬만한 생산성의 양돈농가라면 여전히 생산비를 밑도는 가격인 만큼 위기감도 높아지고 있다. 

 

 

⦿ 한우농가 번식·입식 의향 다시 회복 기미 (축산신문 - 2024.3.13.) 

 

번식용 암소의 감소세가 둔화되고 있다는 분석이 나와 주목된다.
GS&J는 최근 발표한 2월 한우동향 보고서를 통해 한우 번식용 암소 두수의 감소세가 서서히 둔화하고 있다고 밝혔다.  감소세가 둔화하고 있다는 것은 감소 중이지만 그 폭이 작아지고 있다는 것이다.  
한우 농가들의 번식 의향이 예전보다 높아졌다는 짐작도 가능하다. 
한우 번식 암소 두수 추정치는 2020년 말 이후 증가율이 낮아지다가 2022년 감소세에 접어들어 점차 감소 폭이 커졌고, 2023년 6월을 저점으로 감소세가 둔화하고 있다고 설명했다. 1월 정액 판매량이 전년 동월 대비 23.4%가 늘어난 것은 암소감축사업 참여 농가에 대한 정액 지원이 시작됐기 때문으로 보인다고 밝혔다. 
산지 송아지 가격을 보면 가격은 하락세지만 입식 의향은 회복세를 보이고, 암소 사육 의향 및 번식 의향도 회복의 기미가 보인다고 전망했다. 
송아지 가격은 현재 약세를 보이고 있지만 2월 기준 암송아지가 240만 원, 수송아지가 334만 원으로 전년 동월보다는 각각 17.3%, 20.0%가 높은 수준에 거래되고 있다. 
수송아지의 입식 의향이 살아나고 있으며, 통상 3월부터는 송아지 입식이 늘어나는 시기라 향후 송아지 가격은 강세를 보일 것으로 전망했다. 
암소 도축률 상승세가 약해지고 보합세를 이어가면서 암소 사육 의향이 회복 기미를 보인다고 분석했다. 단 송아지 가격이 아직 약세를 이어가고 있는 상황에서 암소 사육 의향이 단기간에 높아질 것으로 예상하기는 어렵다고 덧붙였다. 
인공수정률 추세치도 하락세가 약해지면서 송아지 번식 의향 역시 조금씩 회복 기미를 보인다는 분석이다. 
한 전문가는 출하 시기를 고려한 전략적 움직임이라고 지적했다. 
“여러 차례의 반복 학습효과를 통해 한우 농가들은 2년 후 쯤에 가격이 회복될 것으로 예상하는 것 같다. 대규모 전업농가가 많아지면서 가격 예측의 예민함이 과거와 비교할 수 없을 정도로 높아졌고, 그에 따른 입식 전략도 달라졌다. 정부와 관계기관에서는 이런 행동변화에 주목할 필요가 있다”고 말했다. 

 

 

⦿ 이동제한 피해농장 ‘지원금 감액’ 논란 (한국농어민신문 - 2024.3.15.) 

 

가축전염병 발생 시 정부의 이동(반출)제한 명령을 이행해 출하 적체와 생산비 상승 등의 피해를 입은 전염병 비발생 농장에 대한 지원금 감액 기준이 마련되고 있어 논란이 일고 있다. 축산단체는 정부 방역 정책에 협조한 농가 피해에 따른 재산권 보전금액을 감액하는 건 형평성에 어긋난다고 지적한다. 또 축산단체에선 가금과 돼지농가에만 지원되는 소득안전비용을 소농가까지 확대해야 한다고 요구하고 있다.  
농림축산식품부는 가축전염병예방법(가전법) 시행령을 개정하면서 ‘소득안정비용 지원 요령’ 고시 제정안을 만들고 있다. 정부의 1차 고시 제정안엔 소독설비 및 방역시설 기준 등(법 제17조 및 17조의 6)을 위반한 경우 소득안정비용 지원 확정 금액의 80%를 초과해 지원할 수 없다는 내용이 담겼다. 한마디로 감액 기준이 설정된 것이다.  
현재 정부의 이동(반출) 제한 명령을 이행한 가금·양돈 농가엔 소득안정비용이 지원된다. 예를 들어 아프리카돼지열병(ASF)이나 고병원성 조류인플루엔자(AI)가 발생한 농장과 역학 농장으로 묶여 출하가 미뤄지면 출하 적체로 출하 시 제대로 된 가격을 받지 못하는 데다, 이에 따른 생산비도 추가 발생하게 된다. 입식 지연과 자돈 폐사, 지정도축장 출하 등의 추가 피해도 나온다. 전염병 비발생 농장이지만 정부의 방역정책을 적극적으로 협조한데 따른 재산권 피해가 발생, 이를 정부가 보전해주는 게 소득안정비용이다. 
이와 관련 축산업계는 전염병 비발생 농장에 대해 감액 기준을 적용하는 건 형평성에 어긋난다고 지적한다. 방역시설 기준을 위반한 살처분 농가라 하더라도 감염축이 발견되지 않으면 감액 기준을 적용하지 않는데 방역 정책에 적극 협조한 비발생 농장에 감액 기준을 적용하는 건 논리적으로 맞지 않다는 설명이다. 
보상금이 아닌 생계안정 비용을 감액하는 건 상위 법률에서 정한 위임 범위를 벗어난다는 분석도 나온다. 보상금은 가전법 제48조(보상금 등)에 근거해 지급하며 48조 3항에선 소독설비 및 방역시설 기준 등을 위반한 자에 대해 보상금의 전부나 일부를 감액할 수 있도록 규정해 있다. 반면에 소득안정비용은 48조가 아닌 49조(생계안정 등 지원)에 근거해 지원하고 49조엔 소득안정비용의 일부를 감액할 수 있는 법적 근거가 없다. 이에 고시를 통해 소독설비 및 방역시설 기준 등을 위반한 자에 대해 보상금이 아닌 소득안정비용을 감액하는 건 법률에서 정한 위임 범위를 벗어난다는 주장이다.  
특히 소득안정비용은 농가 재산권에 대한 정당한 보상이므로 방역시설 기준과 연계하는 것도 부당하다고 축산단체는 보고 있다. 방역시설 기준을 위반한 자에 대해선 가전법 시행령에 따라 과태료 등을 통한 엄격한 처벌이 이뤄지면 된다는 것이다. 
축산단체 한 관계자는 “아무리 시설을 잘 갖춰도 정부 방역 기준을 다 충족시킬 수 없는 경우가 발생한다. 방역 기준을 위반했다면 과태료를 통한 처벌이 이뤄지면 되는데 이를 재산권 피해에 따른 생계 지원금까지 연결하는 건 타당하지 않다”고 전했다.  
또 축산단체에선 구제역이나 럼피스킨 등이 발생, 지정도축장으로만 출하해 피해가 발생하는 소도 지원 대상에 포함돼야 한다고 주장한다.  
한우업계 관계자는 “소득안정비용 지원 목적은 이동 제한 명령 이행에 따른 피해 지원이므로 소 또한 평소 출하하던 곳이 아닌 지정도축장을 이용하면 등급 및 판정 문제에다, 가격 하락도 발생해 이에 따른 피해액 지원이 필요하다”고 밝혔다.  
이 같은 의견에 대해 농식품부 방역정책과 관계자는 “관련 생산자단체 의견을 수렴했고 부정적인 의견이 나와 고시를 만들기 전 단체들과 협의해 합의점을 도출하려 한다. 다만 소는 구체적인 피해 산출 근거가 미비해 해당 단체에 이를 마련해달라고 요청하겠다”고 밝혔다. 

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