금주의 한우 한돈 뉴스 종합(2025년 9월 5주차)

금주의 한우 한돈 뉴스 종합(2025년 9월 5주차)

 

⦿ 폭염 탓 축산물 공급 차질…값 오름세 (농민신문 - 2025.9.22.) 

 

◆폭염에 질병에…불안정한 ‘돼지고기’ 공급=주요 축산물 가운데 돼지고기값 동향이 심상치 않다. 양돈가에선 올해가 구제역이 크게 발생했던 2010∼2011년 이후 가장 높은 시세를 형성하는 해가 될 것이란 이야기가 돈다. 축산물품질평가원에 따르면 올해 추석 보름 전 10일간(9월11~21일) 돼지 도매가격(탕박, 제주·등외 제외)은 1㎏당 6532원으로 지난해 동기(8월23일~9월2일) 6039원과 견줘 8.2% 올랐다.
가격이 오른 가장 큰 이유는 출하량 감소다. 여름철 폭염·폭우가 양돈농가를 연이어 덮치며 폐사규모가 커졌고, 비육 속도도 더뎌 출하량에 악영향을 미쳤다. 한돈자조금관리위원회 한돈미래연구소에 따르면 2025년 돼지 출하량은 1890만여마리로 지난해(1902만여마리)와 견줘 10만마리 이상 줄 것으로 예측됐다. 
가축질병도 가격 상승의 주범이다. 축산 현장에서는 돼지생식기호흡기증후군(PRRS)과 같은 소모성 질병이 만연해 있다며 어려움을 호소하는 농가가 많다. 전남 영암의 한 돼지농가는 “PRRS 때문에 한 축사에서 30∼40% 폐사하는 일이 비일비재하다”면서 “소모성 질병이 돼지 출하 발목을 잡고 있다”고 귀띔했다. 
다만 무더위가 한풀 꺾이면서 돼지고기 가격도 안정세로 돌아설 것이라는 전망이 많다. 대한한돈협회 관계자는 “여름철 건강 상태가 나빴던 돼지가 서서히 회복하면서 10월 이후 출하가 한층 활발해질 것”이라며 “민생회복 소비쿠폰이 과거 코로나19 재난지원금만큼 효과를 발휘하지 않고 있어 소비자가격도 점차 안정세로 접어들 가능성이 높다”고 진단했다. 
◆저등급은 많이, 고등급은 덜 오른 ‘한우고기’=한우고기 역시 산지·도매·소비자 가격 지표에서 오름세가 뚜렷하다. 돼지와 마찬가지로 한우 도축마릿수가 감소한 것이 가격 상승에 영향을 미쳤다. 한국농촌경제연구원의 ‘9월 한육우 관측’에 따르면 올해 예상 도축마릿수는 92만9000마리로 전년 대비 6.1% 줄었다. 이에 따라 10월2일까지 추석 성수기 한우 거세우 도매가격은 전년 대비 7.9%가량 올라 1㎏당 2만∼2만1000원을 오갈 것이란 게 농경연 의 전망이다. 
특히 한우고기는 등급별로 가격 상승폭에 차이가 난다는 점이 눈에 띈다. 한국육류유통수출협회 관계자는 “최근 들어 ‘1++(투플러스)’와 같은 높은 등급은 가격 상승이 제한적이고, 1등급 이하는 상승폭이 커지는 경향이 짙어졌다”면서 “저등급 출현율이 저조한 까닭도 있고 프랜차이즈업계나 대형마트에서 ‘한우고기를 값싸게 판다’는 마케팅에 저등급 한우고기를 활용하려는 수요도 한몫했다”고 분석했다. 
전국한우협회 관계자는 “농가는 전기료·인건비·사료값 등 생산비가 증가하면서 고공행진을 하는 경락값이 피부에 와닿지 않는다”면서 “할인 행사를 여는 것보다 중장기적으론 생산비를 낮춰야 물가를 안정시킬 수 있을 것”이라고 강조했다. 
◆‘달걀값’ 고공행진에 정부, “24일부터 가격 고시 방식 변경”=축평원에 따르면 22일 달걀 산지가격은 특란 30개들이 1판 기준 5836원이다. 지난해 9월 평균(5063원)과 견줘 15.3%, 평년 9월(5007원)과 비교해선 16.6% 올랐다.
값 강세 원인을 두고 농경연은 ‘9월 산란계 관측’에서 최근 3개월(6∼8월) 달걀값이 올라 산란성계(노계) 도태가 지연됐고, 여름철 불볕더위 여파로 특란 출현율이 하락한 것을 꼽았다. 
정부는 달걀 공급량을 늘리고, 자조금 등을 활용해 달걀값 할인을 지원하겠다는 계획이다. 추석을 앞두고는 대한산란계협회와 함께 왕란·특란 가격도 인하하는 방향으로 하겠다는 의지를 드러냈다. 
이형일 기획재정부 제1차관은 19일 충북 농협음성축산물공판장에서 주재한 물가관계차관회의에서 그간 산란계협회가 맡아왔던 달걀 기준가격 고시 역할을 앞으로는 ‘계란가격조정협의회’가 정하는 산지가격 전망으로 대체하겠다는 계획을 내놨다. 이에 따라 계란가격조정협의회 산지가격 전망은 축평원이 발행하는 ‘계란 수급동향 정보지(주간 계란 수급 정보)’에 이달 24일부터 매주 수요일 담긴다. 
달걀값은 명절 이후엔 하락할 가능성이 점쳐진다. 달걀 생산자단체 관계자는 본지와 나눈 통화에서 “추석 이후 날씨가 더욱 선선해지면 산란계의 사료 섭취량이 늘어 특란 수급이 개선될 것”이라고 말했다. 

 

 

⦿ 돼지 도매시장 소멸위기···의무 출하·구매제 검토하자 (농어민신문 - 2025.9.25.) 

 

돼지 도매시장 경락두수 비율이 3.4%까지 떨어져 사실상 도매시장의 기준가격 기능이 상실 위기에 놓였다. 전문가들은 도매시장 활성화를 위해 일정규모 이상의 농가와 육가공업체 및 대형마트에 도매시장 이용 의무를 부여하고, 이와 병행해 정부가 운송비·도축비·상장수수료 등 제반 비용 지원에 나서야 한다는 제언을 내놨다.
한국양돈연구회는 지난 24일 서울 aT센터에서 ‘돼지유통구조 개선 어떻게 할 것인가?(기준가격 중심)’를 주제로 ‘2025 양돈연구포럼’을 개최했다. 이날 포럼에서는 이병석 한돈미래연구소 부소장 및 김재민 팜인사이트 편집장의 주제 발표와 종합토론이 이뤄졌다.  
이병석 한돈미래연구소 부소장은 돼지 도매시장의 경락두수 비율이 3.4%까지 떨어진 원인으로 농가와 육가공업체 간 직거래가 확대된 것과 전국에 8개 밖에 없는 돼지 도매시장의 낮은 접근성으로 인한 거래비용 상승 등을 꼽았다. 
이에 이 부소장은 돼지 도매시장의 활성화를 위해선 도매시장에 출하하는 농가에게는 운송비와 도축비, 상장수수료 등의 제반비용을, 육가공업체와 중도매인에 대해 금융 지원과 상장·중매수수료 조정 등 제도적 인센티브를 지원하는 체계적인 돼지 도매시장 활성화 계획을 수립하고 시행해야 한다는 주장을 펼쳤다.  
이병석 부소장은 “돼지 도매시장의 경락비율이 더 줄어 돼지 거래 시 기준가격으로 작동하지 않으면, 투명하지 못한 거래가격으로 인해 가격 변동 위험이 높아지고 농가들은 가격결정에 관여하지 못할 가능성이 매우 높다”며 “돼지 거래의 투명성을 높이기 위해선 공적기능을 가진 돼지 도매시장의 활성화가 우선적으로 이뤄져야 하는데 이를 위해 정부가 도매에 참여하는 농가와 육가공업체, 중도매인에 대한 체계적인 제도·경제적 지원 방안을 수립하고 시행해야 한다”고 강조했다.  
김재민 팜인사이트 편집장은 돼지 도매시장 활성화를 위해선 의무와 지원이 함께 이뤄져야 한다는 점을 강조했다. 방송법의 외주 제작 프로그램 편성 의무화 사례와 보험법의 보험상품의 은행 판매 시 25% 룰 등을 참조해 일정 규모 이상의 농가에게는 의무 출하제를, 대형마트와 육가공업체에게도 의무 구매제를 도입하면 도매시장에 충분한 물량이 확보돼 기준 가격의 신뢰성을 높이고 궁극적으로 모든 시장 참여자에게 이익이 될 수 있다는 것이다.  
이와 더불어 돼지공판장과 도매법인에 대해서도 도매시장 활성화 의무를 부여해야 한다고 주장했다. 김 편집장에 따르면 농수산물도매시장 내 청과법인은 농식품부가 평가하고, 이에 따른 패널티와 인센티브를 주고 있다. 이 점을 벤치마킹해 돼지공판장과 도매법인에 돼지의 도매시장 반입 목표를 부여하고, 평가를 통해 패널티나 인센티브를 줘야 한다는 것이다. 또 도매시장 출하와 구매를 꺼리는 이유인 운송비와 도축비, 상장수수료 등에 대해 정부 차원의 지원도 함께 이뤄져야 한다는 주장이다.  
김재민 편집장은 “돼지 도매시장은 현재 8개에서 향후 3~4년 후에는 몇 개 남지 않을 것이다. 이 같은 상황에서 농가들에게 도매시장에 돼지 출하와 육가공업체나 대형마트에 도매시장에서 구입을 유도하는 캠페인만으로는 무리이기 때문에 법적 의무화와 이에 대한 정부의 혜택 지원이 시급하다”며 “돼지 도매시장의 소멸이 얼마 남지 않은 만큼 오늘 나온 현실적인 돼지 도매시장 활성화 방안을 두고 한돈 업계가 치열하게 논의해 다시 돼지 도매시장이 활성화되길 바란다”고 주장했다. 

 

 

⦿ 도매시장 돼지 경락값 위상 흔들리자 정부 ‘새 기준’ 추진…농가 “유통사만 이득” (농민신문 - 2025.9.21.) 

 

이른바 ‘돼지거래가격보고제’가 뜨거운 감자로 떠올랐다. 기존엔 도매시장 경락값을 대표가격으로 활용했다면 이젠 식육포장처리업체 등으로부터 농가와의 거래가격을 보고받아 이를 대표가격으로 삼겠다는 것이다. 도매시장 출하율이 급감하면서 정부가 거래가격 지표를 현실화하겠다는 취지다. 생산자단체 측은 가격 협상력이 부족한 농가에 큰 피해가 갈 것이라며 반발하는 모양새다. 제도 논의 배경과 생산자·소비자에게 미칠 영향, 도매시장 활성화 방안을 3회에 걸쳐 살펴본다. 
◆텅텅 비는 돼지 도매시장…유통구조 변화 탓?=돼지 도매시장이 텅텅 비어간다. 돼지 경매 위축은 단순히 공판장 수익성 문제로 끝나지 않는다. 농가가 육가공업체 등과 거래할 때 도매시장 경락값을 참고하는데, 참여자수가 적으면 가격 신뢰성이 떨어질 수 있다. 
돼지 경매비율은 우하향하는 추세다. 농림축산식품부에 따르면 제주를 제외한 전국 경매비율은 2000년 26.5%에서 2010년(10.5%) 가까스로 10%대를 유지하다 2024년 3.3%까지 급락했다. 
농가의 경매 참여가 저조한 원인은 다양하다. 무엇보다 산업 계열화가 빨라지고 있다. 수익성을 극대화하고자 돼지 사육부터 출하·가공·유통을 통합적으로 관리하는 업체가 많아졌다. 실제 계열화 사업자 비중은 2017년 13.4%에서 2023년 32.8%로 꾸준히 늘어났다. 여기에다 대형마트는 한꺼번에 많은 물량을 확보해야 하기 때문에 출하량이 들쑥날쑥한 도매시장을 거의 이용하지 않는다. 
육가공업체 직거래를 선호하는 농가가 많아지고 있다는 점도 한몫했다. 경북 의성에서 1만마리 돼지를 키우는 한 농가는 “현재 유명 브랜드 육가공업체에 대부분 돼지를 출하한다”면서 “다른 농장도 상장수수료나 부대경비를 줄인다는 이유로 도매시장 이용을 꺼린다”고 귀띔했다. 
◆정부 발 빠른 움직임에 생산자단체 ‘당혹’=농식품부는 ‘도매시장 물량은 적은데 경락값이 대표가격이 되는’ 관행을 뜯어고치겠다는 의지를 내비쳤다. 이미 지난해 10월 축산물품질평가원을 통해 ‘돼지거래가격 수집·공개 시범사업’에 들어갔다. 본사업으로 전환될 시 식육포장처리업체가 적용단가·거래물량·가격 등을 전산시스템에 입력한 후 이를 축평원이 자체 축산유통정보 누리집에 게시하는 방식이 채택될 것으로 보인다. 
축산업계에선 의심의 눈초리가 가득하다. ‘서민 물가안정 기조 아래 졸속으로 돼지거래가격보고제를 추진하는 것 아니냐’는 것이다. 기존 도매시장 가격은 자율로 결정되는데, 해당 제도하에서는 정부가 사안에 따라 돼지값을 쥐락펴락할 여지가 생긴다는 우려도 있다. 
대한한돈협회는 최근 내놓은 도협의회장 공동성명에서 “유통업체에 이익이 더 많이 돌아가 결국에는 돼지고기 가격이 상승하는 역효과가 날 것”이라고 비판했다. 
일각에선 생산자단체가 미온적인 태도를 보이다 논의 주도권을 빼앗겼다는 지적도 불거진다. 양돈업계 한 관계자는 “지난해 7월 정부가 이미 돼지거래가격보고제가 포함된 ‘축산물유통 및 가축거래의 관리·지원에 관한 법률(축산물유통법) 제정안’을 입법·발의했는데, 양돈협회가 찬성할지 반대할지 견해를 표명하지 않으면서 농식품부가 치고 나간 측면이 있다”고 꼬집었다. 
‘축산물유통법’이 최근 국회 농림축산식품해양수산위원회 ‘중요·신속 법안’ 대상에서 제외돼 법안심사소위원회 상정에서 보류되긴 했다. 하지만 정부의 추진 의지는 쉽게 꺾이지 않을 것이란 관측이 대부분이다. 
박병홍 축평원장은 최근 기자간담회에서 “도매시장 이용률이 저조하면 일일 상장물량·등급·성별 차이에 따라 경매가격이 요동친다는 문제가 발생한다”면서 “돼지거래가격보고제는 경락값을 완전히 배제하겠다는 것이 아니라 거래 형태의 상당 부분을 차지하는 직거래가격을 수집해 이를 대표가격의 신뢰성을 높이는 데 활용하겠다는 것”이라고 설명했다. 

 

 

⦿ 군 급식 원산지 위반, 납품 계속 (축산경제신문 - 2025.9.26.) 

 

군 급식이 외국산을 국내산으로 둔갑한 고기로 채워지고 있는 것으로 드러났다. 2년 동안 172억 원 규모의 원산지 위반이 적발됐지만, 일부 업체는 여전히 납품을 이어가고 있다. 효율화의 이름으로 도입된 민간 위탁 제도가 장병들의 건강과 국가 보급 신뢰를 위협하고 있다.
국회 농림축산식품해양수산위원회 서삼석 더불어민주당 의원(영암‧무안‧신안)이 국립농산물품질관리원으로부터 제출받은 ‘군 급식 납품 원산지 위반 현황’ 자료에 따르면, 군에 납품된 원산지 위반 규모는 총 210만kg, 위반 금액은 172억 원에 달하는 것으로 확인됐다. 
특히 적발된 품목은 장병들이 선호하는 고기류가 대부분이었다. 소고기·돼지고기·닭고기 등 원산지를 속인 납품 물량이 209만kg, 위반 금액은 170억원으로 전체의 99%를 차지한다. 이 외에도 약 2억 원 규모의 차류 400kg, 채소류 150kg이 함께 적발됐다. 
더 큰 문제는 원산지를 속여 납품한 업체 중 A업체 1곳이 현재도 군 급식 민간 위탁 사업에 참여하고 있다는 점이다. A업체는 2024년 2월 경남 창원의 한 부대 민간 위탁 업체로 선정된 뒤, 현재 해군·공군 3개 부대에서 수천 명 장병의 급식 납품과 배식을 전담하고 있다. 
군 급식 원산지 위반은 2022년 ‘군 급식 민간 위탁 시범사업’이 도입되고 2023년부터 본격 시행되면서 매년 발생하고 있다. 현재 민간 위탁은 육·해·공군 38개 부대, 약 6만여 명 장병을 대상으로 운영 중이다. 
업체들이 원산지를 속이는 배경에는 ‘국내산 가점 제도’가 있다. 계약 시 국내산을 사용할 경우 가점을 받을 수 있어, 업체들이 수익 극대화를 위해 외국산을 국내산으로 둔갑시켜 납품하는 사례가 반복되는 것으로 분석된다. 
서삼석 의원은 “장병들의 건강과 직결된 군 급식이 원산지를 속인 저품질 식재료로 채워진다면 보급 체계 신뢰가 무너질 수 있다”며 “정부는 허위 표시 업체를 강력히 제재하고, 국내산 인증 식재료와 가공식품 납품을 장려할 지원 대책을 마련해야 한다”고 강조했다. 

 

 

⦿ 검역본부, 추석 대비 수입 농축산물 검역 강화 (농업인신문 - 2025.9.26.) 

 

농림축산검역본부는 올해 길게 이어지는 추석 명절 연휴가 해외여행객, 외국인 등 출입국 인구 증가로 국경검역의 중요한 시기가 될 것으로 예상됨에 따라 9월 22일부터 10월 10일까지 농축산물 검역을 대폭 강화할 예정이라고 지난 22일 밝혔다.
해외에서 반입되는 농축산물을 통해 아프리카돼지열병(ASF), 구제역(FMD), 고병원성조류인플루엔자(HPAI) 등 주요 가축전염병과 붉은불개미, 과수화상병 등의 식물병해충이 유입될 수 있으며 해외여행이 증가하는 명절 연휴 등의 성수기에는 이러한 가능성이 더욱 커진다. 
이를 차단하기 위해 검역본부는 우선 해외여행객, 외국인 등을 대상으로 철저한 농축산물 검역과 함께 홍보를 강화할 예정이다. 아프리카돼지열병(ASF) 발생국* 및 생과실 등의 금지품 반입 건수가 높은 중국, 베트남 등의 노선으로 들어오는 수하물에 대해 검역 전용 엑스레이(X-ray)로 검색하고 과일과 축산물을 탐지하도록 훈련된 검역탐지견을 투입하는 한편, 검역 회피자 차단을 위한 순회 점검도 강화한다. 
아울러 반입금지 농축산물과 주요 적발 품목, 위반 시 과태료 처분 등의 정보를 국민이 사전에 알 수 있도록 공항·항만 내 전광판 안내, 출·입국장 방송, 인터넷 광고 및 사회관계망서비스(SNS) 동영상 게시 등 다양한 홍보활동을 추진한다. 
김정희 농림축산검역본부장은 “이번 추석 명절 대비 검역 강화를 통해 고위험 가축전염병과 해외 식물병해충의 국내 유입을 차단해 우리 농축산업이 건강하고 안전하게 성장할 수 있도록 노력할 것”이라고 하면서 “해외여행 후 농축산물을 불법 반입하지 않는 등 국민 여러분의 적극적인 협조가 필요하다”고 당부했다. 

 

 

⦿ 정부 “돼지 거래가격 보고제 포기?…숨고르는 중” (축산신문 - 2025.9.24.)

 

정부가 돼지 거래가격 보고제 의무화의 지속 추진 의사를 밝혔다.
농림축산식품부 안용덕 축산정책관은 지난 15일 어기구 국회 농림축산식품해양수산위원장 주최하에 개최된 ‘한돈산업 육성 발전을 위한 국회 간담회‘ 직후 돼지 거래가격 보고제 관련 정부 입장을 묻는 기자의 질문에 “일단 숨 고르기 단계로 봐달라”고 했다. 
돼지 거래가격 보고제 관련 조항을 빼고, 축산물유통법 제정이 추진될 것이라는 일각의 주장을 일축한 것이다. 
안용덕 축산정책관은 “양돈업계의 반대 목소리를 외면할 수는 없다”면서 “다만 며칠전 이뤄진 기자간담회 자리에서 축산물품질평가원장이 (돼지 거래가격 보고제에 대해) 분명한 입장을 밝혔다고 들었다. 같은 정부 기관인데 다른 입장이 나올수 없지 않느냐”고 덧붙였다. 
앞서 이달 9일 박병홍 축산물품질평가원장은 경지지원에서 가진 기자간담회를 통해 돼지거래가격 보고제의 추진 입장에는 변화가 없음을 밝힌 바 있다.  박병원 원장은 특히 축평원이 지난해 부터 시행하고 있는 돼지 거래가격 보고제 시범사업에 대한 산업계의 적극적인 참여를 독려하기도 했다.  

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